Обновление общества, развитие демократического правового государства – вот основные предпосылки для формирования в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего доступность правовой информации для всех структур общества и каждого гражданина в отдельности. На решение этой задачи было направлено создание публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек, предусмотренное соглашением о порядке взаимодействия Министерства культуры Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в области правовой информации (1998 г.).

Социальные функции, роль, назначение библиотеки не изменились, но меняются возможности их реализации в условиях внедрения и использования современных информационных технологий. Они дают возможность увеличить объемы собираемой и хранимой информации, ускоряют поиск, предоставляют возможность расширить диапазон действия библиотек, преодолеть пространственные и временные барьеры, и, следовательно, сделать более доступной информацию.

Правовое невежество ведет к правовому беспределу. Вот почему правовое просвещение граждан стало приоритетным направлением работы Губкинской центральной библиотеки как муниципального информационного центра. Постановлением мэра г. Губкинского «Об обязательном экземпляре документов» № 300 от 18 мая 1999 г в Губкинской ЦБС был создан публичный центр социально-правовой информации для населения, муниципальных служащих и депутатов Городской Думы, в том числе по вопросам местного самоуправления. Основными целями центра стали сбор, организация, хранение и предоставление свободного равного доступа к правовой информации различными способами и в различных формах. В ПЦПИ собираются документы всех уровней власти, в том числе неопубликованный документ органов местной власти. Для оперативного поиска информации специалистами ЦБС был разработан рубрикатор для систематизации поступающих документов. Их перечень отражен на сайте Губкинской ЦБС http://yesnet/purpe.ru.

За время работы центр завоевал заслуженные популярность и признание со стороны как населения, так и представителей городской власти. По инициативе администрации в 2004 году из ПЦПИ был выделен в самостоятельное подразделение центральной библиотеки информационный центр по вопросам местного самоуправления для муниципальных служащих и депутатов городской думы и размещен в здании администрации.

Формы работы информационных центров ЦБС разнообразны. Это и удовлетворение запросов в любой удобной форме для пользователей: электронные рассылки, копирование с распечаткой документов, обслуживание по телефону в режиме вопрос-ответ, анонимная служба «Вы спрашивали»; и правовое информирование с опережением с целью формирования потребности в правовой информации: информационные «окна», информационные бюллетени, дайджесты, закладки, листовки и др. Для старшеклассников, как важнейшем социальном ресурсе общества, проводятся библиотечные уроки с привлечением специалистов всех сфер.

Объем работы по удовлетворению спроса на правовую информацию как со стороны населения, так и со стороны муниципальных служащих и депутатов Городской Думы, настолько велик, что в настоящее время стоит вопрос об увеличении штатов.

Так,
* между библиотекой и городским советом предпринимателей заключен неформальный договор на взаимовыгодных условиях о создании в ПЦПИ службы Скорой юридической помощи для представителей малого бизнеса;
* специалисты ЦБ активно сотрудничают с представителями служб и ведомств, занимающимися проблемами профилактики наркомании;
* оказывается значительная помощь службе занятости,
* комиссии по делам несовершеннолетних,
* специалистам городской службы по гражданской обороне
и многим другим.

Совместно с городской избирательной комиссией ведется большая плодотворная работа по просвещению населения в области избирательного права. Цели работы в этом направлении:
• просвещение граждан о гарантиях их избирательных прав, в том числе, содержании этих прав (т.е. что граждане могут делать в рамках избирательного процесса), возможностях нарушения (т.е. кто и каким образом может нарушать их избирательные права или препятствовать их реализации) и механизмах защиты избирательных прав граждан (т.е. что делать, если происходят нарушения);
• активизация граждан в отстаивании и защите своих избирательных прав;
• объединение усилий различных организаций для эффективного использования их опыта и ресурсов (информационных, методических, экспертных и др.) в проведении действий в защиту общественных интересов.
Особую актуальность эта работа приобрела в период преобразования формы государственной власти и, как следствие, избирательного законодательства.
Один из основных элементов государственно-правовой модернизации – это создание демократических представительных органов власти. Власть при демократической форме правления исходит исключительно из согласия управляемых. Основной механизм, превращающий это согласие во властные полномочия – проведение свободных и честных выборов. Избирательный процесс – это юридическая форма реализации публичной власти, ее политического воспроизводства и признания. Именно через демократические выборы формируются ответственные перед гражданами органы государственной власти и управления, именно через участие в избирательном процессе осуществляется воздействие на государственную политику. Поэтому вполне закономерно, что одним из важнейших направлений политической реформы в стране стало преобразование избирательной системы.

Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления является неотъемлемой частью цивилизованного образа жизни. От осознания этой, казалось бы, очевидной истины зависят настоящее и будущее каждого человека, страны в целом. Демократия предполагает всеобщие, прямые и открытые выборы. Они - необходимый конституционно гарантированный минимум политической деятельности личности. Это, с одной стороны, - право, с другой - обязанность каждого гражданина, выполнение которой позволяет проводить в жизнь демократические принципы. Но общим для многих стран является явное снижение избирательной активности, особенно среди молодежи.

Наступит день, когда выпускники школ, достигнув восемнадцатилетнего возраста, станут избирателями. Будут ли они к этому готовы? Пойдут ли молодые россияне голосовать, ясно сознавая свою роль в принятии того или иного решения? Как еще в школьном возрасте привить им правовую, избирательную культуру?

Эти причины заставили специалистов Губкинских библиотек придать самое серьезное значение правовому просвещению граждан в области избирательного права. Приоритетной аудиторией была определена молодежь. Изучение избирательного права поможет сегодняшним школьникам сделать ответственный выбор в будущем, участвовать в обсуждении политических проблем с родителями и другими взрослыми, ориентироваться в происходящем. Цели любого мероприятия в этом направлении были нами четко сформулированы:

* Подвести учащихся к пониманию того, что демократия - это сложный процесс, требующий ответственности, уважения к оппоненту и способности к сотрудничеству, к пониманию важной роли выборов в демократическом обществе;

* подвести учащихся к пониманию, что именно через выборы каждый гражданин реализует свое право голоса.

* развить навыки: сбор и анализ информации, ее представление, защита своей точки зрения и выражение своего мнения, работа в группе.

В программе просвещения граждан в области избирательного права в центральной библиотеке был создан Клуб молодого избирателя (КМИ). В рамках программы КМИ в 2005 году была проделана следующая работа:

1. Выпущены листовки и закладки с изложением основных понятий:
* демократия (прямая и представительная),
* выборы,
* ответственность,
* право голоса,
* избирательная кампания,
* предвыборная программа,
* кандидат в депутаты,
* избирательное право,
* избирательная система,
* легитимность,
* мажоритарная, пропорциональная и смешанная системы,
* избирательный ценз,
* Закон о выборах,
* гражданские права и обязанности,
* открытость и гласность выборов,
* выдвижение кандидатов,
* функции избирательной комиссии,
* роль политических партий в избирательной кампании,
* отражение хода избирательной кампании средствами массовой информации,
* день выборов.

2. Оформлены информационные табло и выпущены информационные бюллетени с определениями основных понятий:

Избирательное право
Избирательное право - в объективном смысле - система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов. Избирательное право является одним из институтов конституционного права.
Избирательное право - в субъективном смысле - конституционное право гражданина избирать и избираться в государственные органы.

Бесспорные выборы
Бесспорные выборы - в ряде стран - порядок проведения выборов, при котором автоматически избранным считается каждый единственный кандидат зарегистрированный на выборную должность.

Всеобщее избирательное право
Всеобщее избирательное право - конституционный принцип избирательной системы, означающий предоставление:

- активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны, исключая недееспособных и лиц, находящихся в местах лишения свободы;
а также
- пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным, устанавливаемым конституцией или законами избирательным цензам.

Избирательный кодекс
Избирательный кодекс - в ряде государств - специальный законодательный акт, содержащий в систематизированном виде все основные нормы избирательного права.
Конституционное право
Государственное право
Конституционное право - отрасль права; система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:

- социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;
- осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;
- систему государственной власти;
и
- систему внутреннего самоуправления.

Конституционные критерии нарезки избирательных округов:

- равенство округов по численности населения;
- равенство возможностей быть представленным на выборах;
- недопущение нарезки с целью дискриминации отдельных групп населения.

Прямое избирательное право
Прямое избирательное право - принцип избирательной системы, предполагающий непосредственную подачу избирателем своего голоса за конкретного кандидата или список кандидатов.
Равное избирательное право
Равное избирательное право - принцип избирательной системы, предполагающий наличие трех условий:

- каждый избиратель обладает одинаковым числом голосов;
- каждый депутат представляет (примерно) одинаковое число избирателей;
- отсутствует деление избирателей на разряды по имущественному, национальному, религиозному или иному признаку.

3. Изучению Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» уделено большое внимание на еженедельных занятиях и ежемесячных методических днях в рамках непрерывного образования библиотекарей в программе непрерывного библиотечного образования.

4. В целях повышения уровня эффективности и качества правового просвещения в библиотеке, повышения электоральной культуры и активности молодых избирателей, готовности к участию в общественно-политической жизни страны подготовлены и проведены библиотечные уроки для старшеклассников школ, на которых в процессе обучения навыкам самостоятельной работы со справочным аппаратом библиотеки в качестве поискового материала использовались носители информации по избирательному, муниципальному и конституционному праву

.

5. В информационной зоне центральной библиотеки постоянно работает обновляемое информационное табло «Изучаем избирательное право», дополненное карманчиком «Возьми с собой». Карманчики пополняются информационными бюллетенями, листовками, закладками на эту тему для того, чтобы посетители смогли сформировать домашнюю правовую библиотечку.

6. Подготовлены и изданы:
* дайджест на тему: «Избирательное право и молодежь»;
* рекомендательный список книг и статей «Участвуем в выборах».

7. В период избирательных кампаний оформляются стенды, знакомящие с кандидатами в депутаты и их предвыборными программами, образцами бюллетеней с подробным описанием порядка голосования, картами избирательных участков.

наверх